恩施市中等职业技术学校

“十一五”发展规划

 

序言

                            随着我国经济总量的持续增长，劳动者的素质越来越引起政府和社会各界的高度重视。大家都知道，与发达国家相比，我国的劳动生产率过低，而单位产品的消耗却过高。这里除了技术、工艺、设备等方面的因素，更为重要的是劳动者素质不高，达不到现代社会生产的要求。另外，用同样零部件在国内组装成的产品不及先进国家质量水平，引进的设备往往不能完全发挥作用（效率低下）等，直接原因就是操作者的技能不达标。国家有关部门统计，目前制造业及有关行业大量缺乏高层次技能型人才（如高级技工），已经成为许多地区（乃至全国）制约经济发展的瓶颈。

根据《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》（教职成[2005]1号文）和《国务院关于大力发展职业教育的决定》的有关要求，大力发展职业技术教育，是落实科教兴国战略和人才强国战略、推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措。为使我校职业教育在未来的五年中真正实现大发展、大突破，根据我校的办学基础和办学环境，特制定我市职业教育发展的“十一五规划”。

 

第一章：发展基础和形势

              

                                          (一)学校发展概况

 

                                            恩施市中等职业技术学校属国家级重点中等职业技术学校。学校具有较长的职业教育办学历史。始建于七十年代，先后办过小学、初中、高中， 1985年，根据国家有关政策，为发展职业技术教育，学校也更名为恩施职业技术教育中心，从此便成为恩施市职业技术教育的基地，中心成立后，根据社会需要，先后开办过幼儿教育师资专业、轴承专业、麻纺专业、缝纫专业、旅游专业、财会专业、电子电工专业、计算机应用专业、工艺美术专业、装璜工艺专业、军役班、小学教育专业、种植专业、司法实务专业、汽车驾驶等多种职业技术教育，为我市乃至全州培养了大批应用型人才。由于学校突出的业绩，1991年学校被评为省级重点职业高中(国家教委 教职[1991]2号文)，1996年被评为国家级重点职业高中(国家教委 教职[1996]2号文)。1999年，根据省教委、省计委关于创办“512工程”合格学校的有关文件要求，学校又分别与恩施市成人中等专业学校、恩施市教师进修学校、恩施市农机学校合并组建成恩施市中等职业技术学校。合并后学校于1999年12月接受了省教育厅专家评估组对我校的评估验收，被认定为“512工程”合格学校(省教委 鄂教职[1999]019号文)，2000年五月，被国家教育部认定为国家级重点职业高级中学。2004年被复评认定为国家级重点职业技术学校（教育部教职成司[2004]1号文）。

    学校基础设施比较完备。拥有图书馆、阅览室、计算机教室（三间）、语音教室、多媒体教室（两间）、练琴房、绘画室、练功房、理化生实验室（各一间）、制冷制热实验室、家电维修实验室、汽车维护实验室、电子电工实验室等多种教学功能用房。学校有专供成人短期培训的教学场所，拥有可供150人同时食宿的设施、设备。同时，学校还接入了宽带网，建起了清华大学和中央电教馆的远程教育地面卫星教学电视接收系统，建有电子教室两间，可供学校所有班级的所有学科进入同步远程教育网，实现网络化教学，学校还有供师生查阅资料的电子阅览室，也具有下乡巡回教学的设备。

学校共有148名教师，其中中学高级教师32名，中学一级教师92名。近几年来，学校始终坚持“以质量求生存，以管理求发展”的办学理念，全体教职员工上下同心，目标一致，艰苦努力，自我锻造，现不少教师已成为既懂理论知识，又具有操作动手能力的“双师型”人才。仅2005年一年，全校教师在国家及省州市教学研究杂志上发表教育教学科研论文68篇；在参加全市高中教师新课改知识竞赛中获得第一名。

    学校始终坚持“科研兴校”的办学思想，加强教育教学管理，取得了良好的办学效益。学校职高高考连续三年升学率在92%以上。十八年来，累计培训职业技术人才一万余名，职业培训学员就业率为96%，为我市农民脱贫致富作出了较大的贡献。

    2004至2005年，学校还积极参与“农村剩余劳动力转移就业培训工作”，两年共培训农民工1800余人，为农民增收作出了积极的贡献。

 

（二）社会发展概况

 

    恩施市地处长江三峡南侧，武陵山区腹地，东接湖北省宜昌市，南临湖南省湘西土家族苗族自治州，西与重庆市黔江地区相连，北靠重庆万州区，是武陵山区重要的物资集散地和商业中心。

    恩施市国土面积3967平方公里，全市人口78万，其中市区规划面积42平方公里，城市人口21万人。恩施市是恩施土家族苗族自治州首府所在地，1991年被省人民政府命名为历史文化名城，1998年被文化部授予“全国文化先进县（市）”，2002年被省委、省政府命名为“湖北省文明城市”，2003年2月被命名为“全国双拥模范城”，2005年，被中国科协、科技部分别命名为“全国科普示范县（市）”、“全国科技进步县（市）”。

    恩施市地处亚热带，属季风性山地湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明。境内主要以山地为主，平均海拔高度1000米，年平均气温在11.3℃—17.8℃之间，年日照时数在1160—1600小时之间，年降水量在1118—1900毫米之间，全年无霜期在200—300天之间，由于较好的气候条件，恩施已成为人们居住生活的最理想地区之一。

    恩施市社会事业稳步发展，现有普通高中三所，在校高中学生5000余人，职业高中一所，在校学生、学员2000余人；幼儿园47所，在园儿童5000余人，特殊学校一所，在校学生44人。全市现有小学374所（其中含私立小学一所），教学点144个，在校学生60000余人；现有初中27所（含私立初中一所），在校学生30000余人。现有教职工7000余人，70%以上为大专以上学历。近几年来，在上级党委、政府和教育行政部门的领导下，依靠全市人民和社会各界的大力支持，全市广大教育工作者以“办人民满意的教育”为宗旨，走“科研兴教，科研兴校”的内涵发展之路，全面落实“普九”工作，推行素质教育，使全市的教育工作取得了可喜的成绩。

    但从今后的发展来看，恩施教育依然存在很多不足，尤其是职业教育发展更是滞后。目前，我市仅有普通高中三所，每年仅能容纳三千余名初中毕业生上高中就读，而从我市初中毕业生在“十一五”期的变化情况来看，每年都有近10000名初中毕业生需要升入高一级学校学习。同时，为实现国务院提出的“到2010年实现普通高中与职业高中学生大体相当”的目标，必需大力发展我市的职业技术教育。

    恩施市中等职业技术学校是我市唯一一所国家级重点学校，同时也是我市职业教育的重要基地，她承担着普、职、成等多种教育职能，开办有普通高中、职业高中、职业中专、教师培训、短期培训、成人教育等多种业务，既是我市向高一级学校输送人才的重要基地，也是我市大量适用型人才的培养基地，同时还是我市中小学教师继续教育的培训基地和农村剩余劳动力转移就业训基地（阳光工程单位）。2006年，学校还被湖北省科技厅命名为“星火科技学校”，担负着对我市农村干部和农民培养培训和科技推广的任务。学校在近几年的发展中，由于办学思路正确，教育教学管理严格，教育质量稳步上升，社会声誉越来越好，学生数不断增加，原有的基础设施、设备已远远不能满足学校发展的需要，尤其是部分教学用房属老式建筑，不仅年代久远，而且正逐渐在成为危房。同时，学校的空间也有扩大的必要，用现有的基础设施设备，2006年仅能完成500人的招生计划，离我校每年招生量1500余人的工作目标相差太远。

                          

                           第二章 “十一五”发展思路

 

(一）、指导思想

 

    以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理职业教育发展的各种关系。围绕“职业教育与普通高中教育规模大体相当”的总体要求，科学地制订目标与任务。以“办让人民满意的教育”为基本宗旨，贯彻“巩固、深化、提高、发展” （巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展）的八字方针，不断扩大学校的办学规模，提高教育教学质量，推动学校各项工作的全面进步。

 

（二）发展目标

 

    ——发展总目标：实现综合高中、中专常年在校生年招生1500人的工作目标，保证常年在校学生4500人以上；实现短期培训年培训量1500人的工作目标；完成教师培训800人/年的工作目标；实现转移农村剩余劳动力3000人/年的工作目标。

 

（三）具体工作思路

 

    ——关于学校管理：进一步落实“谁主管、谁负责”的管理体制，在稳定现有管理模式的基础上，不断改革创新，逐步实现“责、权、利”合理分配，不断强化各管理岗位的工作责任和管理职能。随着学校规模的不断扩大，为更好地加强对各管理因素的组织，学校将有计划地拆分管理单元，强化年级组、专业组、教研组的管理职能，减少管理的中间环节，增强管理的实效性。

    ——关于制度建设：进一步加强制度建设，努力在管理上形成“办事程序化、管理制度化”的科学管理格局。建立健全学校民主决策与民主管理机制，保证学校健康、稳定和科学的发展。

    ——关于教育教学工作：进一步深化教育教学领域的改革，加强对新课程理论的学习与研究，改革课堂教学模式，推行探究性学习、合作性学习的研究。改变教研工作方式，根据工作需要，采取“走出去、请进来”等多种方式，丰富教研形式，增加教研内容，切实提高教研工作效率。加强对职业教育的研究，学校将不断深化职业教育办学模式的改革，逐步建立起“普职成渗透、长短（学制）结合、多条腿（专业设置）走路”的办学体系，坚持“以专业建特色，以特色创品牌，以品牌建市场，以市场促发展”的工作思路，走综合发展的道路，力争实现年招生量1500人的工作目标，实现学校常年在校生4500人的发展目标，把学校做大做强。

    ——关于培训工作：坚持“出口畅、入口旺”的市场运行指导思想，结合我校多种培训的实际，建设好“三支队伍”。即一支思想敏锐、懂宣传、不怕苦的招生队伍；一支业务过硬、双师型的培训队伍；一支懂市场、会运作的市场营销队伍。积极为我市的广大农业人口寻找就业门路，拓宽我校毕业生的就业渠道，实现“招得进、学得好、送得出”的一条龙办学新格局。力争实现年培训2000人的工作目标，切实为农民脱贫致富奔小康服务，为“三农”服务。

 

第三章  基础设施建设

 

    根据国家提出的“到2010年，中等职业教育年招生规模达到800万人，大体相当于普通高中的招生规模”的总体规划。就我市而言，从学生的基数来看，要实现这一工作目标，任务还十分艰巨。2006年至2010年我市初中学生的变化情况为:

年份	应入学数	按流失测算实有在校生	实际入学数
2005	29266	27803	28042
2006	27284	25920
2007	28508	27083
2008	29905	28410
2009	31915	30320
2010	31912	30320

     由上表可以看出我市未来五年的初中毕业生变化情况。每年都将有近一万名初中毕业生进入高一级学校学习深造，按此比例计算，未来我市职业教育的入学人数将成倍地增长，从职校近几年的招生情况看，2003年，新招收学生593人；2004年，新招收学生712名；2005年，新收学生1046名，总的来看也是呈上升趋势。就学校目前的办学设施来说，要适应这种学生增长的变化情况，是远远不够的。按规划，到2010年，学校在校学生数将增加到4000至6000人，要实现这一目标，在未来的几年中，学校将逐步完成以下基础设施设备的改造才能适应学校发展的需要：

    1、新增学生宿舍4000平方米（其中女生宿舍1500平方米，男生宿舍2500平方米）。学校现有学生宿舍4栋，面积3000余平方米，学生住宿十分紧张，2005年，由于学生持续增加，学校连工会活动室、业余党校、教师会议室都用作了学生寝室，尽管如此，学生住宿仍然十分拥挤（有的一间寝室住上了十多个学生），因此，要实现学校的发展目标，按计划增加学生宿舍最为紧迫。

    2、需新增教学用房4000平方米。其主要建设内容为：实验中心、计算机教学中心、行政办公区及部功能用房。学校现有教学用房四栋（含培训楼一栋），面积8000余平方米，有教室40间，功能用房18间，但目前都已不能满足学校工作的需要，如果按6000人（含培训学员）的规模计算，教学用房远远不能满足教育教学工作的需要，需按计划增加4000至6000平方米。

    3、需新增运动场地20000平方米。学校现有100余亩，为实现学校的规范化建设，即按教学区、运动区、生活区三区合理化建设，根据市政府工作安排，计划将原运动场地搬迁至学校现图书馆后，将原操场建成校园广场，既可以扩大校园面积，也可解决学校校园环境卫生问题，实现学校校园环境的美化与净化（此方案已报教育局批准，目前正在筹备征地工作）。

    4、需增加投入400至800万元资金的实习、实训、图书等设备。由于职业教育的的实践性较强，为适应学校职业培训工作的要求，学校计划在未来五年时间里，加强计算机实训设施、汽车维护实训实施和现代农业科技实训设施设备的建设，以提高学生的实践动手能力。

 

第四章        加强农业科技知识培训

 

    我市是一个农业大市，近年来，随着农村产业化调整速度的加快，一大批特色农业在我市的广大农村正逐步成为农民增收的重点骨干产业。但由于我市农村农民的科技水平普遍不高，科学种植和农产品的加工问题一直是制约我市农业产业化快速发展的瓶颈。为提高我市农民的整体科技意识，促进我市经济的持续、健康、快速地发展，建立农民科技知识普及教育网络势在必行。

    根据学校的办学职能和办学特色，为更好的服务“三农”，我们将在今后的工作中，结合“阳光工程”培训，积极开展对全市的现代农业科技知识培训、非农产业就业培训和市场营销知识培训，提高我市广大农民的科技水平和科学种植的意识，增加农民的市场意识，从而达到提高农民的科技素质和致富能力的目的。

    （一）建立培训新机制：第一步，培训基地的建设。即以市中等职校现有设施设备、软件资源和师资力量为基础，进一步加以完善，使之能适应开展现代农业科技知识培训的需要，具体目标是：①建立一个每期能容纳培训学员50至80人的现代远程教育培训网络教室，②建立培训信息资料库，③加强乡土教材建设，④认真开展对科技致富带头人的培训和对培训者的培训工作。第二步，培训网络建设。即以我市各乡中心学校为基础，建立农村科技普及推广站，具体目标为：①在全市各乡中心小学建立农村科技普及推广站，负责组织本乡的科技普及与推广工作，②在全市各中小学设立农村科技普及培训点，具体负责对本辖区的科技推广工作，③加强对各级培训员的培训工作，重点是做好对新科技信息的推介培训和相关资料的提供工作，④在部分联系点建立信息接收站（即通过宽带网接受相关培训信息）。第三步，信息通道建设。即在我市的部分重点产业区的完全小学建立科技信息通道，具体目标是：①在部分重点产业区建立网络接收平台——网上信息市场，②建立恩施市科技信息服务网，③建立产品加工、营销中介机构。

    （二）主要工作目标：1、深入开展现代农业科技知识培训；2、结合“阳光工程”，积极开展非农产业就业技能培训和市场营销知识培训，转移农村剩余劳动力；3、根据我市产业发展的需要，积极开展科技致富带头的培训；4、广泛开展新科技知识的普及与推广。

 

第五章        保障措施

 

    1、加强管理：学校将进一步落实“谁主管、谁负责”的管理体制，在稳定现有管理模式的基础上，不断改革创新，逐步实现“责、权、利”合理分配，不断强化各管理岗位的工作责任和管理职能。随着学校规模的不断扩大，为更好地加强对各管理因素的组织，学校将有计划地拆分管理单元，强化年级组、专业组、教研组的管理职能，减少管理的中间环节，增强管理的实效性。实现管理育人的工作目标。

    2、加强制度建设，强化民主管理。学校将努力在管理上形成“办事程序化、管理制度化”的科学管理格局。逐步建立健全学校民主决策与民主管理机制，保证学校发展的健康、稳定和科学发展。

    3、加强教育教学管理，不断提高教育教学质量。学校将进一步深化教育教学领域的改革，加强对新课程理论的学习与研究，改革课堂教学模式，推行探究性学习、合作性学习的研究，提高学生的学习积极性和自主性。不断改变教研工作方式，根据工作需要，采取“走出去、请进来”等多种方式，丰富教研形式，增加教研内容，切实提高教研工作效率，从而达到提高教育教学质量的目的。

    4、加强对职业教育的研究，不断拓展专业和办学规模。学校将不断深化职业教育办学模式的改革，逐步建立起“普职成渗透、长短（学制）结合、多条腿（专业设置）走路”的办学体系，坚持“以专业建特色，以特色创品牌，以品牌建市场，以市场促发展”的工作思路，走综合发展的道路，逐步实现年招生1500人和常年在校学生4000人的奋斗目标，把学校做大做强。

    5、坚持“出口畅、入口旺”的市场运行指导思想，结合我校多种培训的实际，建设好“三支队伍”。即一支思想敏锐、懂宣传、不怕苦的招生队伍；一支业务过硬、双师型的培训队伍；一支懂市场、会运作的市场营销队伍。积极为我市的广大农业人口寻找就业门路，拓宽我校毕业生的就业渠道，实现“招得进、学得好、送得出”的一条龙办学新格局，力争实现年培训2000人的工作目标，切实为农民脱贫致富奔小康服务，为“三农”服务。

    6、加强师德师风建设，提高广大教职员工的政治素质和育人水平。加强教师培训，建立学习型机制，分期分批采取“走出去、请进来”等多种方式提高教师队伍的业务素质，努力建设一支适应职业教育发展需要的“双师型”教师队伍，力争到2010年，我校的“双师型”教师达40%到50%。广泛开展职业教育研究活动，提高全体教职员工对职业教育的理解与认识，加强职业教育宣传，为职业教育的发展营造和谐的氛围。

    7、加强农业科技知识培训，提高农民素质，服务地方经济。建立农业科技知识培训新机制，确立培训目标，服务全市经济建设，为广大农民脱贫致富奔小康作出贡献。